6 ПРИКОРДОННИЙ ВОЛИНСЬКИЙ ЗАГІН

ЗАХІДНОГО РЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ ПРИКОРДОННОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ

 

Н А К А З

 

{Зі змінами, внесеними згідно із наказом начальника 6 прикордонного загону

№ 283-ОД від 22.08.2022}

 

«21» січня 2022 року                         м. Луцьк                                      № 15 - ОД

 

Про встановлення режиму та зон прикордонного контролю у міжнародних та міждержавних пунктах пропуску для автомобільного сполучення в межах 6 прикордонного Волинського загону

Відповідно до Законів України «Про Державну прикордонну службу України», «Про прикордонний контроль», постанов Кабінету Міністрів України від 18.01.1999 №48 «Про затвердження Порядку здійснення координації діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з питань додержання режимів на державному кордоні», від 21.05.2012 №451 «Питання пропуску через державний кордон осіб, автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними», від 18.08.2010 №751 «Про затвердження Положення про пункти пропуску через державний кордон та пункти контролю», наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 29.08.2011 №627 «Про затвердження Порядку дій посадових осіб органів охорони державного кордону Державної прикордонної служби України щодо установлення режиму в пунктах пропуску через державний кордон, здійснення контролю за його додержанням, а також організації і забезпечення взаємодії та координації контрольних органів і служб, що здійснюють різні види контролю або беруть участь у забезпеченні режиму  в пунктах пропуску через державний кордон», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 23.09.2011 №1117/19855 з метою встановлення та дотримання режиму у міжнародних пунктах пропуску для автомобільного сполучення «Устилуг», «Ягодин», «Пулемець», «Доманове», «Дольськ» та міждержавного пункту пропуску для автомобільного сполучення «Піща», контролю за його дотриманням, взаємодії з контрольними органами і службами з питань дотримання режиму під час здійснення визначених законодавством видів контролю та пропуску через державний кордон осіб, транспортних засобів і вантажів та координації їх діяльності щодо забезпечення режиму у пунктах пропуску

 

НАКАЗУЮ:

1. Встановити режимні правила у міжнародних пунктах пропуску для автомобільного сполучення «Устилуг», «Ягодин», «Пулемець», «Доманове», «Дольськ» та міждержавному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Піща», визначити порядок контролю за їх дотриманням.

Терміни, що вживаються в цьому наказі мають таке значення:

перепустка на право перебування на території пункту пропуску – документ встановленої форми (додаток 1) з установчими даними особи, що надає їй право на перебування в конкретному пункті пропуску через державний кордон протягом визначеного терміну;

перепустка на право перебування на території пункту пропуску для службового транспорту контрольних служб, підприємств сфери обслуговування – документ встановленої форми (додаток 1) з даними про транспортний засіб та його належність службі (організації), підприємству, який надає дозвіл транспортному засобу на в’їзд та перебування в конкретному пункті пропуску через державний кордон;

заява – це документ встановленої форми (додаток 2), який заповнюється водієм або пасажирами транспортного засобу на ім’я старшого зміни Волинської митниці або начальника митного поста у випадку потреби вийти за межі пункту пропуску і залишити транспортний засіб на території пункту пропуску.

Інші терміни, вживаються у значенні згідно з чинним законодавством України.

2. Порядок встановлення та дотримання прикордонного режиму.

Ці правила розроблено з метою забезпечення прикордонного контролю та реалізації положень законодавства України щодо:

встановлення режиму в пунктах пропуску та контролю за його додержанням;

взаємодії складу зміни прикордонних нарядів з підрозділами контрольних органів і служб під час здійснення прикордонного контролю та пропуску через державний кордон осіб, транспортних засобів і вантажів (товарів);

координації діяльності контрольних органів і служб та їх підрозділів в пункті пропуску, що здійснюють різні види контролю щодо осіб, транспортних засобів, вантажів (товарів), що переміщуються через державний кордон або беруть участь у забезпеченні режиму в пунктах пропуску.

2.1. Під час перебування на території пунктів пропуску положення цього наказу є обов’язковими для виконання всіма без винятку особами, а саме:

які здійснюють переміщення автомобільних транспортних засобів і товарів (вантажів) через державний кордон;

які перетинають кордон в пішому порядку та на транспортних засобах;

співробітниками контрольних органів, служб;

співробітниками правоохоронних органів;

представниками органів влади;

які здійснюють іншу діяльність, не пов'язану із забезпеченням пропуску через державний кордон осіб, транспортних засобів та вантажів.

2.2.  Перебування на території пункту пропуску співробітників міжнародних місій (організацій, установ), службових транспортних засобів, що їм належать та діяльність вищезазначених установ здійснюється на підставі та в межах повноважень визначених відповідними міжнародними нормативними актами.

2.3. Уповноважені службові особи зі складу зміни прикордонних нарядів в пункті пропуску, з метою дистанційного контролю за режимом в пункті пропуску, отримання (збереження) доказів кримінальних та або адміністративних правопорушень, протидію яким законодавством віднесено до компетенції Державної прикордонної служби України, використовують стаціонарні підсистеми відеоспостереження та переносні (портативні) засоби аудіо, фото та відео документування.

2.4. Уповноважена службова особа зі складу зміни прикордонних нарядів в пункті пропуску надає дозвіл на перебування в пункті пропуску (якщо інше не визначено міжнародними нормативними актами):

особам, які перетинають державний кордон – за документами на право перетинання державного кордону;

посадовим особам контрольних органів (служб), які здійснюють державні види контролю – за службовими посвідченнями та затвердженим графіком роботи;

посадовим особам контрольних органів (служб), які не виконують безпосередньо службових обов'язків у пункті пропуску – за службовими посвідченнями та письмовим розпорядженням начальників (керівників) органів, у зоні відповідальності яких розташований пункт пропуску;

працівникам підприємств сфери обслуговування, які розміщені на території пункту пропуску (магазинів безмитної торгівлі тощо), технічним працівникам митних постів, які працюють по договору – за перепустками, виданими начальником 6 прикордонного загону, при наявності документів, що посвідчують особу, та згідно затвердженого графіку роботи;

працівникам підприємств сфери обслуговування, які не розміщені на території пункту пропуску (митні брокери, співробітники АсМАП тощо), які не прямують через державний кордон – за перепустками, виданими начальником 6 прикордонного загону та документами, що посвідчують особу;

особам, які не прямують через державний кордон, іншим особам, які прибувають у службових справах до пункту пропуску – за виданими спеціальними тимчасовими картками для тимчасового перебування, (за рішенням начальника відділу прикордонної служби), якщо метою тимчасового перебування в пункті пропуску є відвідування представником юридичної особи або фізичною особою у службових справах посадових осіб інших контрольних органів, транспортних чи інших підприємств (організацій, установ), які здійснюють у ньому свої функції, дозвіл надається після повідомлення відповідних посадових осіб контрольних служб (органів), підприємств (організацій, установ) до яких прибув представник юридичної особи або фізична особа;

співробітникам правоохоронних органів, в зоні відповідальності яких розташовані пункти пропуску – за службовими посвідченнями та письмовими приписами керівників цих органів з попереднім повідомленням начальника 6 прикордонного загону;

складу груп (нарядів) від підрозділів (органів) Міністерства внутрішніх справ України, в зоні відповідальності яких розташовані пункти пропуску, і які були викликані посадовими особами відділу прикордонної служби для реагування на факти виявлення ознак кримінальних, адміністративних правопорушень або порушення громадського порядку – за службовими посвідченнями з усного дозволу старшого прикордонних нарядів в пункті пропуску, у супроводі прикордонних нарядів;

складу бригад екстреної (швидкої) медичної допомоги, складу нарядів від територіальних підрозділів Міністерства надзвичайних ситуацій України, які були викликані посадовими особами відділу прикордонної служби, тільки на час потрібний для виконання службових обов’язків – з усного дозволу старшого прикордонних нарядів в пункті пропуску у супроводі прикордонних нарядів.

Працівники сфери обслуговування, технічні працівники митних постів, які працюють по договору, особи, які не прямують через державний кордон, інші особи, які прибули у службових справах до пункту пропуску зобов’язані особисто ознайомитись з основними обмеженнями та встановленим в пункті пропуску режимом.

Вищезазначені особи не ознайомлені з основними обмеженнями, встановленими режимом, в пункт пропуску не допускаються.

Керівники контрольних органів (служб) та сфери обслуговування,  зобов’язані надавати начальнику відділу прикордонної служби, на ділянці відповідальності якого розташований пункт пропуску, затверджені графіки роботи підлеглого персоналу для погодження та врахування в оперативно-службовій діяльності до 25 числа поточного місяця на наступний місяць.

У разі змін у затверджених відповідними керівниками, графіках роботи посадових осіб контрольних органів (служб), працівників сфери обслуговування, технічних працівників митних постів, які працюють по договору, з усного дозволу начальника відповідного відділу прикордонної служби, про що робиться відмітка в графіку роботи.

2.5. Порядок надання дозволу для перебування транспортних засобів у пункті пропуску.

Уповноважена службова особа зі складу зміни прикордонних нарядів в пункті пропуску надає транспортним засобам дозвіл на перебування у пункті пропуску (якщо інше не визначено міжнародними нормативними актами):

транспортним засобам, які перетинають державний кордон – за наявності реєстраційних номерів, відмінного розпізнавального знака держави реєстрації та у технічно справному стані;

службовому транспорту відділу прикордонної служби на ділянці відповідальності якого розташований пункт пропуску – безперешкодно;

службовому транспорту контрольних служб, підприємств сфери обслуговування – за перепустками, які видаються начальником 6 прикордонного загону;

службовому транспорту правоохоронних органів, в зоні відповідальності яких розташовані пункти пропуску до облаштованого місця стоянки – за письмовими приписами керівників цих органів з попереднім повідомленням начальника 6 прикордонного загону;

службовому транспорту груп (нарядів) від підрозділів (органів) Міністерства внутрішніх справ України, які були викликані посадовими особами відділу прикордонної служби для реагування на факти виявлення ознак кримінальних, адміністративних правопорушень або порушення громадського порядку, автомобілям екстреної (швидкої) медичної допомоги, службовому транспорту територіальних підрозділів Міністерства надзвичайних ситуацій України, які були викликані посадовими особами відділу прикордонної служби, тільки на час потрібний для виконання службових обов’язків – з усного дозволу старшого прикордонних нарядів в пункті пропуску у супроводі прикордонних нарядів;

транспортним засобам, які не перетинають державний кордон України та належать юридичним або фізичним особам –  на підставі перепустки для перебування в пункті пропуску, виданої начальником 6 прикордонного загону.

2.6. Порядок надання дозволу для тимчасового перебування у пунктах пропуску окремій категорії осіб та осіб, що здійснюють службову або депутатську діяльність.

2.6.1.   Особи, що здійснюють службову або депутатську діяльність допускаються у пункт пропуску у наступному порядку:

народні депутати України, депутати місцевих рад народних депутатів під час вирішення питань своєї депутатської діяльності – за наявності службового посвідчення, що підтверджує займану посаду та документів, що підтверджують службову необхідність перебування та (або) здійснення депутатської діяльності в пункті пропуску;

генеральний прокурор України та його заступники, підпорядковані прокурори та їх заступники, старші помічники і помічники прокурора, начальники управлінь і відділів, їх заступники, старші прокурори і прокурори управлінь і відділів за наявності службового посвідчення, що підтверджує займану посаду та документів, що підтверджують службову необхідність перебування та (або) здійснення службової діяльності в пункті пропуску;

представники Національного антикорупційного бюро України – за пред’явленням службового посвідчення та письмового розпорядження Директора Національного бюро або його заступника;

співробітники та працівники спеціальних підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю органів внутрішніх справ і Служби безпеки України – за наявності службового посвідчення, що підтверджує займану посаду, та письмового розпорядження керівника відповідного спеціального підрозділу;

співробітники Служби безпеки України у разі проведення заходів щодо боротьби з тероризмом і фінансуванням терористичної діяльності – за наявності службового посвідчення, що підтверджує займану посаду та письмового розпорядження керівника органу або оперативного підрозділу Служби безпеки України;

слідчі Служби безпеки України під час розслідування злочинів, віднесених до їх підслідності – за наявності службового посвідчення, що підтверджує займану посаду, та письмового розпорядження начальника слідчого підрозділу Служби безпеки України;

працівники органів внутрішніх справ України з метою припинення злочинів, переслідування осіб, підозрюваних у вчиненні злочину, у разі стихійного лиха та інших надзвичайних обставин під час виконання покладених на них обов'язків – за наявності службового посвідчення, що підтверджує займану посаду;

працівники підрозділів Державної митної служби України, які не виконують безпосередньо службових обов'язків у пунктах пропуску – за наявності службового посвідчення, що підтверджує займану посаду, та письмовим розпорядженням Голови Держмитслужби України, а також за письмовим розпорядженням начальника митниці, у зоні відповідальності якої розташовані пункти пропуску;

посадові особи Державної санітарно-епідеміологічної служби України під час здійснення медичного (санітарного) огляду осіб, транспортних засобів, вантажів – за наявності службового посвідчення, що підтверджує займану посаду та документів, що підтверджують здійснення таких дій;

посадові особи Державної прикордонної служби України, які не здійснюють прикордонний контроль у складі прикордонних нарядів у пунктах пропуску – за службовими посвідченнями та службовими завданнями (план-завданнями, розпорядженнями) відповідних керівників підрозділу, органу (відомства), або з усного дозволу начальника прикордонного загону (його першого заступника);

заступник начальника загону з оперативно-розшукової діяльності – начальник головного оперативно-розшукового відділу (далі – ГОРВ), заступник начальника ГОРВ – за службовими посвідченнями (іншим документом встановленого взірця, виданим кадровим підрозділом Державної прикордонної служби України);

посадові особи прикордонного оперативно-розшукового відділу ГОРВ, в межах закріплених ділянок відповідальності яких розташовані міжнародні та міждержавні пункти пропуску – за службовими посвідченнями (іншим документом встановленого взірця, виданим кадровим підрозділом Державної прикордонної служби України);

інші посадові особи оперативно-розшукових підрозділів прикордонного загону – за службовими посвідченнями (іншим документом встановленого взірця, виданим кадровим підрозділом Державної прикордонної служби України) службовими завданнями або з усного дозволу начальника прикордонного загону.

{підпункт 2.6.1. пункту 2.6 доповнено абзацами 13-15 згідно із наказом начальника 6 прикордонного загону № 283-ОД від 22.08.2022}

посадові особи відділу внутрішньої та власної безпеки по 6 прикордонному загону – за службовими посвідченнями.

Вищезазначеній категорії осіб видається спеціальна представницька картка для тимчасового перебування, на підставі документів, що підтверджують службову необхідність перебування та (або) здійснення службової (депутатської) діяльності в пункті пропуску.

Працівники контрольних органів і служб під час виконання службових обов'язків у пунктах пропуску повинні мати при собі службові посвідчення та представницькі картки.

Представницькі картки та спеціальні представницькі картки для тимчасового перебування, прикріплюються до верхнього одягу на весь час перебування в пункті пропуску.

Зразки, порядок виготовлення, заповнення та видачі представницьких карток і спеціальних представницьких карток для тимчасового перебування затверджені спільним наказом Адміністрації Держприкордонслужби України, Держмитслужби України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства культури і туризму України, Міністерства аграрної політики України від 16.05.2005 року №370/396/208/173/219/294/205 «Про затвердження та введення в дію Порядку виготовлення представницьких карток та забезпечення ними співробітників контрольних органів (служб), що функціонують у пунктах пропуску через державний кордон (внутрішніх митницях, інших визначених законодавством України місцях для здійснення державних видів контролю під час перетинання державного кордону особами, транспортними засобами, вантажами (товарами) та іншим майном)».  

Працівники сфери обслуговування, технічні працівники митних постів, які працюють по договору, повинні мати при собі – перепустки та документи, що посвідчують особу.

Працівників контрольних служб (органів), транспортних та інших підприємств (організацій, установ) пропускати на територію пункту пропуску тільки на час виконання ними службових обов'язків.

2.6.2. У разі потреби отримання дозволу на тимчасове перебування в пункті пропуску через державний кордон представника (представників) юридичної особи або фізичної особи, керівник цієї організації (підприємства, установи) або фізична особа, не пізніше ніж за 1 робочий день до запланованого тимчасового перебування в пункті пропуску через державний кордон, офіційно звертається до начальника прикордонного загону, шляхом подання письмової заяви довільної форми, у якій зазначаються:

громадянство, прізвище, ім’я та по батькові, дата народження особи (осіб), яка (які) потребує дозволу на тимчасове перебування в пункті пропуску;

мета та термін перебування в пункті пропуску;

назва, серія та номер документу, що посвідчує особу;

назва пункту пропуску;

тип, марка, модель, державний реєстраційний номер транспортного засобу на якому прибуде особа (особи);

спосіб, у який повідомити заявника про прийняте рішення, контактний телефон (факс), поштова адреса, та (або) адреса електронної пошти (e-mail) для повідомлення заявника про прийняте рішення.

Обов’язкові реквізити заяви для юридичних осіб:

посада, підпис, ініціали та прізвище керівника (іншої посадової особи, що має відповідні повноваження здійснювати листування) цієї організації (підприємства, установи), завірені мастичною печаткою цієї організації (підприємства, установи);

мета та термін перебування в пункті пропуску;

повна назва організації (підприємства, установи);

контактний телефон (факс), поштова адреса, та (або) адреса електронної пошти (e-mail);

громадянство, прізвище, ім’я та по батькові, дата народження особи (осіб), яка (які) потребує дозволу на тимчасове перебування в пункті пропуску та буде (будуть) представляти інтереси юридичної особи.

Заяви, що подаються на адресу офіційної електронної пошти прикордонного загону повинні мати вигляд копії документу у форматі Portable Document Format (PDF) з обов’язковими відомостями та реквізитами.

Особи, яким надано дозвіл на тимчасове перебування в пункті пропуску через державний кордон, повинні мати при собі документи, що посвідчують особу та бути ознайомленні з правилами перебування в пункті пропуску через державний кордон.

Таким особам уповноваженими посадовими особами зі складу зміни прикордонних нарядів видається спеціальна представницька картка для тимчасового перебування (за винятком осіб зазначених в абзаці 9, 10 п.2.4. цього наказу та осіб, яким видано перепустку на право перебування на території пункту пропуску).

Представники юридичної особи або фізична особа, яка звертається за отриманням дозволу на тимчасове перебування в пункті пропуску через державний кордон, можуть бути перевірені з використанням можливостей оперативно-розшукових підрозділів з метою підтвердження мети перебування в пункті пропуску.

Якщо мета тимчасового перебування в пункті пропуску представника (представників) юридичної особи, фізичної особи та транспортних засобів, що їм належать викликана форс-мажорними обставинами і носить короткотерміновий характер, рішення про надання дозволу приймає начальник відповідного відділу прикордонної служби самостійно з подальшою доповіддю про своє рішення начальнику 6 прикордонного загону.

2.6.3. У разі потреби оформлення перепусток на право перебування в пункті пропуску через державний кордон, в межах чинного законодавства, керівник підприємства на ім’я начальника 6 прикордонного загону подає заяву з обґрунтованою метою перебування в пункті пропуску, список працівників та підтверджуючі документи щодо виду діяльності. Після цього заява буде розглянута, згідно Закону України «Про звернення громадян» (зі змінами і доповненнями), інформація може бути перевірена з використанням можливостей оперативно-розшукових підрозділів.

Представникам юридичної особи, фізичній особі та транспортним засобам, які прибули у службових справах до пункту пропуску може бути відмовлено у праві тимчасового перебування в пункті пропуску, якщо мета перебування не знайшла свого підтвердження або мали місце випадки порушення режиму в пункті пропуску під час попереднього перебування в пункті пропуску.

2.7. Під час перебування у пунктах пропуску особам, які перетинають державний кордон, забороняється:

самостійно, без дозволу прикордонних нарядів, залишати транспортні засоби чи здійснювати у них посадку/висадку;

без дозволу прикордонних нарядів залишати територію пункту пропуску, або виїжджати з неї на транспортних засобах;

без дозволу уповноважених службових осіб підрозділу охорони державного кордону входити до службових, технологічних, спеціальних приміщень, де уповноважені службові особи Державної прикордонної служби України здійснюють прикордонний контроль осіб, транспортних засобів та вантажів, а також на територію, на який здійснюється діяльність із запобігання кримінальним та (або) адміністративним правопорушенням, протидію яким законодавством віднесено до компетенції Державної прикордонної служби України та (або) покидати вищезазначені місця;

вживати алкогольні напої;

палити в не відведених для цього місцях;

порушувати санітарні норми чи правила;

своїми діями та розміщенням транспортних засобів, багажу (вантажів) створювати перешкоди для виконання службових обов'язків складом прикордонних нарядів в пункті пропуску, працівниками контрольних органів і служб, проходження іншими особами, транспортними засобами та вантажами визначених видів контролю;

пошкоджувати чи виводити з ладу елементи огорожі, технічні пристрої та обладнання, інформаційні щити та інше майно пункту пропуску;

порушувати вимоги дорожніх знаків, покажчиків, сигналів світлофорів та порядок руху встановлений дорожньою розміткою, змінювати напрям руху в'їзд (виїзд), перевищувати встановлену швидкість руху, перетинати лінію паспортного контролю без дозволу уповноваженої службової особи складу прикордонних нарядів, зупиняти (залишати) транспортні засоби в не визначених місцях;

без дозволу або розпорядження уповноваженої службової особи складу прикордонних нарядів, а в зоні митного контролю посадової особи відповідного підрозділу митниці переміщати транспортні засоби і вантажі з обраної смуги руху на інші смуги рухи, а також проводити завантаження (вивантаження) транспортних засобів;

перебувати в пункті пропуску без документів на право перетинання державного кордону;

починати рух транспортного засобу до закінчення заходів прикордонного контролю і без дозволу уповноваженої службової особи підрозділу охорони державного кордону;

в разі надання відповідного дозволу щодо переміщення по пункту пропуску на транспортному засобі або у пішому порядку – порушувати маршрут визначений складом прикордонних нарядів;

вести фото (кіно) – відео зйомку здійснення перевірки паспортних документів, службових приміщень та документації з використанням будь-яких технічних засобів,

вести приховану фото (кіно) – відео зйомку та використовувати засоби для негласного зняття інформації (за винятком випадків, передбачених законодавством України).

під час проходження прикордонного або інших видів контролю залишати увімкненими прилади відеоспостереження (фіксації), які встановлені у транспортних засобах.

2.7.1. Враховуючи вимоги пункту 17 Положення про прикордонний режим, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 липня 1998 р. №1147, в пунктах пропуску, які знаходяться в межах прикордонної смуги, фото (кіно) – відео зйомка проводиться тільки з дозволу начальника прикордонного загону та у супроводі відповідних посадових осіб.

2.7.2. У разі потреби отримання відповідного дозволу на проведення фото (кіно) – відео зйомки в пункті пропуску, зацікавлена особа звертається до начальника прикордонного загону, шляхом подання письмової заяви, із зазначенням обґрунтованої мети, терміну перебування, прізвища, ім’я та по-батькові та паспортні дані осіб, які будуть її здійснювати.

Інформування здійснюється не пізніше ніж за 24 години до початку провадження такої діяльності, зокрема за допомогою факсимільного зв’язку або електронної пошти.

2.8.  Порядок виїзду з пунктів пропуску транспортних засобів, а також інші обмеження для запобігання незаконному перетинанню державного кордону України.

Уповноважена службова особа зі складу прикордонних нарядів в пункті пропуску надає дозвіл на виїзд/вихід з пункту пропуску особам та транспортних засобів після перевірки дотримання ними встановлених правил перебування (якщо інше не визначено міжнародними нормативними актами):

особам, транспортним засобам і вантажам, що перетинають державний кордон  –  після перевірки наявності відмітки про завершення прикордонного, митного, а за необхідності інших видів державного контролю, передбачених законодавством України;

у разі повернення товарів та/або транспортних засобів посадовими особами підрозділу митного оформлення  –  при наявності картки відмови та у супроводі посадової особи підрозділу митного оформлення та прикордонного наряду;

у разі відмови особам в пропуску через державний кордон України  –  при наявності рішення про відмову в пропуску, усного дозволу старшого прикордонних нарядів в пункті пропуску та у супроводі прикордонного наряду;

складу груп (нарядів) від підрозділів (органів) Міністерства внутрішніх справ України, на території діяльності яких розташовані пункти пропуску і які були викликані посадовими особами відділу прикордонної служби для реагування на факти виявлення ознак кримінальних, адміністративних правопорушень або порушення громадського порядку, складу бригад екстреної (швидкої) медичної допомоги, складу нарядів від територіальних підрозділів Міністерства надзвичайних ситуацій України та їх службовому транспорту –  з усного дозволу старшого прикордонних нарядів в пункті пропуску та у супроводі прикордонного наряду;

водіям транспортних засобів та пасажирам  –  на підставі письмової заяви, написаної на ім’я начальника митного поста або старшого зміни митниці та погодженої з прикордонним нарядом «Старший прикордонних нарядів в пункті пропуску». При цьому заява надається прикордонному наряду «Вартовий шлагбаума» при виїзді/виході за межі пункту пропуску.

3.     Організація взаємодії з контрольними органами та службами.

Старшому прикордонних нарядів в пункті пропуску, під час здійснення, визначених законодавством видів контролю, дотримання режиму організовувати шляхом:

спільного з представниками митниці управлінням переміщенням осіб та транспортних засобів в межах режимних зон пункту пропуску під час проходження видів контролю;

оптимізації маршрутів руху осіб та транспортних засобів, розподілу кількості смуг руху по напрямкам та по видам порядку проходження контролю під час непередбачуваного посилення інтенсивності руху;

встановлення (за необхідності тимчасової зміни) місць стоянок транспортних засобів та проведення прикордонного та митного контролю;

взаємного інформування про виявлення фактів порушення режиму у пункті пропуску;

негайного надання прикордонним нарядам в пункті пропуску співробітниками відповідних контрольних органів та служб інформації про не пропущених осіб, товари, транспортні засоби та вантажі, про виклик в пункт пропуску груп (нарядів) від підрозділів (органів) Міністерства внутрішніх справ України для реагування на факти виявлення ознак кримінальних, адміністративних правопорушень або порушення громадського порядку, бригад екстреної (швидкої) медичної допомоги, нарядів від територіальних підрозділів Міністерства надзвичайних ситуацій України.

4.    Порядок контролю за станом режиму в пункті пропуску.

Контроль за додержанням режиму в пунктах пропуску та виконанням правил, встановлених цим наказом, здійснювати всім складом прикордонних нарядів у пункті пропуску шляхом:

періодичної перевірки спеціальними прикордонними нарядами;

здійснення контролю за виконанням правил, встановлених цим наказом співробітниками контрольних органів, служб, співробітниками правоохоронних органів, представниками органів влади, включаючи осіб, що здійснюють іншу діяльність, пов'язану із забезпеченням пропуску через державний кордон осіб, транспортних засобів та вантажів;

перевірки правомірності, перебування (тимчасового перебування), пересування, виїзду (вибуття) з пункту пропуску через державний кордон усіх категорій осіб, типів транспортних засобів, та вантажів;

перевірки підстав перебування та виконання завдань у пунктах пропуску через державний кордон співробітниками правоохоронних, контрольних органів, служб та співробітників підприємств, організацій, установ, розташованих у пунктах пропуску або діяльність яких, пов’язана з необхідністю перебування цих співробітників та виконання ними функціональних обов’язків у пункті пропуску через державний кордон;

перевірки порядку та надання дозволу на здійснення в пунктах пропуску через державний кордон будь-якого виду господарської та іншої діяльності, будівництва, розвитку комунікацій та інфраструктури, пасажирських і вантажно-транспортних операцій, інших дій (заходів), які можуть вплинути на розвиток обстановки в пунктах пропуску через державний кордон.

Старшим прикордонних нарядів у пункті пропуску порядок підтримання режиму уточнювати з контрольними службами (органами) щозмінно.

Контроль за перебуванням в пунктах пропуску представників правоохоронних органів здійснюється уповноваженими особами відповідних відділів прикордонної служби.

Дотримання режиму в зоні митного контролю, забезпечення законності, правопорядку та безпеки громадян забезпечується відповідними підрозділами митного поста.

Контроль за доступом осіб в технічні, побутові, інші приміщення адміністративних будівель пунктів пропуску, окремі будівлі і споруди розташовані на території пункту пропуску, які не використовуються персоналом Державної прикордонної служби України, здійснюється відповідним підрозділом Волинської митниці та співробітниками контрольного органу (служби), які їх використовують (на балансі яких вони перебувають).

З метою забезпечення якісного контролю за станом режиму в пункті пропуску здійснювати комісійну перевірку за додержанням загального стану режиму із складанням Акту комісійного обстеження дотримання режиму в пункті пропуску через державний кордон із направленням на затвердження начальнику прикордонного загону (додаток 4):

начальнику відділення інспекторів прикордонної служби – не менше 1 разу на квартал;

начальнику відділу прикордонної служби – не менше 1 разу в півроку.

Особи, які допустили порушення вимог та положень цього наказу, несуть відповідальність згідно з чинним законодавством.

На народних депутатів України, депутатів місцевих рад народних депутатів розповсюджується загальний порядок притягнення до адміністративної відповідальності у разі порушення режиму в пункті пропуску,  якщо це не пов’язано з їх затриманням чи арештом, для чого потрібна згода Верховної Ради (п.4 мотивувальної і п.1.3 резолютивної частин Рішення КСУ від 10.04.2003 р. у справі про гарантії діяльності народного депутата України).

5. Додаткові режимні правила.

5.1. Водіямвантажних транспортних засобів прикордонним нарядом «Вартовий шлагбаума» разом з контрольним талоном видається тимчасова картка водію та пасажиру (при наявності) (додаток 3). На звороті контрольного талону прописується номер (номери) тимчасової картки.

Водії та особи, що слідують вантажними транспортними засобами, зобов’язані перебувати у пункті пропуску з тимчасовою карткою, закріпленою на верхньому одязі. Весь склад зміни прикордонних нарядів у пункті пропуску зобов’язаний контролювати обов’язкове носіння тимчасових карток водіями та особами, що слідують вантажними транспортними засобами, на верхньому одязі.

Кожна особа, яка отримала тимчасову картку для водія та пасажирів вантажних автомобілів, несе персональну відповідальність за її збереження.

Старший зміни прикордонних нарядів (старший прикордонних нарядів в пункті пропуску) забезпечує передачу, по мірі накопичення, відповідних тимчасових карток прикордонним нарядам «Вартовий шлагбаума».

Облік тимчасових карток ведеться в робочому зошиті «Старшого зміни прикордонних нарядів»/«Старшого прикордонних нарядів в пункті пропуску» в пункті пропуску.

При вибутті вантажних транспортних засобів з пункту пропуску водій вантажного транспортного засобу повертає тимчасову картку та контрольний талон прикордонному наряду «Вартовий шлагбаума», при цьому номер тимчасової картки повинен збігатися з номером зазначеним у контрольному талоні.

5.2.  Особи і транспортні засоби прямують через територію пункту пропуску за визначеними в технологічних схемах пропуску осіб, транспортних засобів та вантажів або складом прикордонних нарядів в пункті пропуску, напрямками руху (маршрутами) і здійснюють зупинки (стоянки) в місцях, визначених складом прикордонних нарядів в пункті пропуску, а в зоні митного контролю посадовими особами відповідного підрозділу митниці.

5.3. Встановити зони прикордонного контролю.

Зони прикордонного контролю в міжнародних та міждержавних пунктах пропуску для автомобільного сполучення встановити наступним чином:

від лінії паспортного контролю до виїзного шлагбауму з пункту пропуску в напрямку суміжної сторони;

від тилової межі пункту пропуску до зони митного контролю;

в спеціальних службових приміщеннях, які забезпечують здійснення прикордонного контролю (кабіни, контрольні павільйони, місця несення служби прикордонних нарядів);

в пункті пропуску для автомобільного сполучення «Ягодин» – згідно графічної схеми (додаток 5);

До зони прикордонного контролю пункту пропуску не включається територія магазину безмитної торгівлі, приміщення санітарних вузлів.

Межі зони прикордонного контролю позначаються інформаційними покажчиками.

6. На виїзному напрямку в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Устилуг» (пункт пропуску для автомобільного сполучення «Зосін» з польської сторони):

в службових приміщеннях зміни прикордонних нарядів;

в місцях проведення огляду транспортних засобів (під час проведення огляду).

7. Прикінцеві положення.

7.1. Враховуючи, що у пункті пропуску для автомобільного сполучення «Устилуг» прикордонний контроль на виїзд з України здійснюється на території суміжної держави, режим у пункті пропуску на цій території встановлюється та підтримується відповідно до законодавства Республіки Польща.

7.2. Діяльність державних органів і служб, що здійснюють різні види контролю під час перетинання державного кордону особами, транспортними засобами і переміщення через нього вантажів або беруть участь у забезпеченні режиму в пунктах пропуску, координується прикордонним загоном.

7.3. Підрозділом охорони державного кордону разом із контрольними органами і службами, які здійснюють державні види контролю, здійснювати періодичну комісійну перевірку (обстеження) стану додержання режиму на його території із складанням відповідного акту.

7.4. Вимоги цього наказу обов’язкові для виконання усіма особами, які перебувають у межах пунктів пропуску та посадовими особами державних контрольних органів і служб.

8. Затвердити форму перепустки на право перебування в пункті пропуску та перепустки для службового транспорту (додаток 1).

9. Затвердити форму заяви, яка заповнюється водіями вантажних транспортних засобів, для виходу із пункту пропуску (додаток 2).

10. Затвердити форму тимчасової картки для водіїв та пасажирів вантажних транспортних засобів (додаток 3).

11. Затвердити зразок Акту комісійного обстеження дотримання режиму в пункті пропуску через державний кордон (додаток 4).

12. Цей наказ набуває чинності з моменту його опублікування.

13. Наказ начальника прикордонного загону від 28.05.2020  №150-од «Про встановлення режиму, зон прикордонного контролю у міжнародних та міждержавних пунктах пропуску для автомобільного сполучення» (із внесеними змінами) та наказ начальника прикордонного загону від 02.07.2020 №177-од «Про встановлення режиму у міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Устилуг» та зону прикордонного контролю» вважати такими, що втратили чинність з моменту введення в дію даного наказу.

14. Контроль за виконанням даного наказу покласти на першого заступника начальника загону - начальника штабу.

 

 

В. о. начальника 6 прикордонного загону

полковник                                                              Руслан ЯВТУШИНСЬКИЙ

 

 

 

Додаток 1

до наказу в. о. начальника прикордонного загону

від 21.01.2022 № 15-ОД

 

 

Зразок перепустки особі на право перебування на території пункту пропуску

 

Зразок перепустки на транспортні засоби на право перебування в пункті пропуску

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В. о. начальника 6 прикордонного загону

полковник                                                              Руслан ЯВТУШИНСЬКИЙ

 

 

 

Додаток 2

до наказу в. о. начальника прикордонного загону

від 21.01.2022 №15-ОД

 

Начальнику ВМО №____ м/п «________________»

________________________________

Гр._____________________________________________________________________________________________Прож.___________________________________________________________________________________________

Тел.__________________________

 

ЗАЯВА

Прошу Вашого дозволу на вихід (виїзд) із зони митного контролю м/п «__________________»____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

___/01/2022                                                   __підпис__/_____прізвище______

 

 

В. о. начальника 6 прикордонного загону

полковник                                                              Руслан ЯВТУШИНСЬКИЙ

 

 

 

 

Додаток 3

до наказу в. о. начальника прикордонного загону

від 21.01.2022 №15-ОД

 

ЗРАЗОК

тимчасової картки для водіїв та пасажирів вантажних транспортних засобів

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В. о. начальника 6 прикордонного загону

полковник                                                              Руслан ЯВТУШИНСЬКИЙ

 

 

 

Додаток 4

до наказу в. о. начальника прикордонного загону

від 21.01.2022 №15-ОД

 

ЗАТВЕРДЖУЮ

 

Начальник 6 прикордонного загону

_________        __________________

     (в/зв)                                (ім’я та прізвище)

«____» _____________ 20____ року

 

 

Акт

 

комплексного обстеження дотримання режиму в міжнародному/міждержавному пункті пропуску через державний кордон для автомобільного/залізничного сполучення «_______________________»

 

«____» ___________2022 року                              місце складання:_____________

 

Комісія в складі:

 

голови комісії: посадова особа ДПСУ___________________________________

                          _______________________________________________________

 

членів комісії: посадова особа Волинської митниці________________________

______________________________________________________

посадова особа віпс/впс/прикордонного загону______________

______________________________________________________

провела комплексне обстеження стану режиму в міжнародному пункті пропуску через державний кордон для автомобільного/залізничного сполучення «_______________»

 

В ході обстеження встановлено:

 

1. Назва пункту пропуску:______________________________________________

 

2. Визначений: _______________________________________________________

____________________________________________________________________

(вид, назва, №, дата документу)

 

3. Відкритий: ________________________________________________________

(вид, назва, №, дата документу)

 

4. Місце знаходження, адреса: __________________________________________

____________________________________________________________________

5. Баланс: ___________________________________________________________

 

6. Відстань від державного кордону: _____________________________________

 

7. Категорія: _________________________________________________________

 

8. Вид сполучення: ___________________________________________________

 

9. Характер транспортних перевезень:_________________________________

 

10. Режим функціонування: ____________________________________________

 

11. Час роботи: _______________________________________________________

 

12. Пропускна спроможність за добу, всього (в’їзд/виїзд):

 

13. Види контролю:

а) прикордонний контроль:_____________________________________________

____________________________________________________________________

(вказати підрозділ, керівника, адресу)

б) митний контроль:__________________________________________________

____________________________________________________________________

(вказати підрозділ, керівника, адресу)

 

14. Наявність затвердженої у встановленому порядку Технологічної схеми:

Технологічна схема ______________________, затверджена наказом начальника  6 прикордонного загону від ________________ року № _____

 

15. Зона прикордонного контролю визначена:_____________________________

____________________________________________________________________

(вид, назва, №, дата документу)

16. Зона митного контролю визначена:___________________________________

____________________________________________________________________

(вид, назва, №, дата документу)

17. Межі території пункту пропуску визначені: ___________________________

____________________________________________________________________

(вид, назва, №, дата документу)

18. Режимні правилі визначені: _________________________________________

____________________________________________________________________

(вид, назва, №, дата документу)

19. Характеристика під'їзних шляхів до пункту пропуску:

шосе з асфальтовим покриттям, ширина __________ метрів.

 

20. Розмір (площа) пункту пропуску: _______ га.

 

21. Огорожа території пункту пропуску: _________________________________

____________________________________________________________________

22. Освітлення території пункту пропуску: _______________________________

____________________________________________________________________

 

23. Смуги руху / колії : ________________________________________________

____________________________________________________________________________

(кількість, призначення по напрямкам)

24. Службові приміщення:

ДПСУ ______________________________________________________________

(кількість, призначення по напрямкам)

ДМСУ______________________________________________________________

(кількість, призначення по напрямкам)

25. Енергопостачання: _________________________________________________

 

26. Водопостачання: __________________________________________________

 

27. Вид та засоби зв'язку: ______________________________________________

 

28. Санітарно-гігієнічні умови: _________________________________________

 

29. Об’єкти, які знаходяться в зоні сервісного обслуговування, прилягають до пункту пропуску:_____________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(назва, вид діяльності, адреса, керівник)

30. Висновок:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

 

 

 

 

В. о. начальника 6 прикордонного загону

полковник                                                               Руслан ЯВТУШИНСЬКИЙ