АДМІНІСТРАЦІЯ ДЕРЖАВНОЇ

ПРИКОРДОННОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ

 

Н А К А З

м. Київ

13 січня 2016 року                                                                                          № 2

Про впорядкування діяльності колегій у Державній прикордонній службі України

Відповідно до статті 22 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади», пункту 12 Положення про Адміністрацію Державної прикордонної служби України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2014 року № 533, Типового положення про колегію міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади і місцевої державної адміністрації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 жовтня 2003 року № 1569, пункту 12 Типового положення про територіальні органи міністерства та іншого центрального органу виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 травня 2011 року № 563, з метою впорядкування діяльності колегій Адміністрації Державної прикордонної служби України та її територіальних органів

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Положення про колегію Адміністрації Державної прикордонної служби України, що додається.

2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Адміністрації Державної прикордонної служби України від 07 жовтня 2003 року № 152 «Про затвердження Положення про колегію Державної прикордонної служби України».

3. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Адміністрації Державної прикордонної служби України від 17 жовтня 2003 року № 174 «Про затвердження Положення про колегію регіонального управління Державної прикордонної служби України».

4. Начальникам регіональних управлінь затвердити положення про колегію регіонального управління, її кількісний та персональний склад.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на начальника управління забезпечення діяльності Голови Державної прикордонної служби України та роботи з громадськістю – секретаря колегії.

Голова Державної прикордонної служби

України

генерал-полковник                                                            В. Назаренко

 

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Адміністрації Державної

прикордонної служби України

13.01.2016 № 2

 

ПОЛОЖЕННЯ

про колегію Адміністрації Державної прикордонної служби України

1. Це Положення визначає загальні засади утворення і діяльності колегії Адміністрації Державної прикордонної служби України (далі – колегія).

2. Колегія є консультативно-дорадчим органом і утворюється для підготовки рекомендацій щодо виконання Адміністрацією Державної прикордонної служби України (далі – Адміністрація Держприкордонслужби) своїх завдань, погодженого вирішення питань, що належать до її компетенції, та для колективного і вільного обговорення найважливіших напрямів її діяльності.

3. У своїй роботі колегія керується  Конституцією та законами України, указами Президента України, постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства, а також дорученнями Прем’єр-міністра України, Міністра внутрішніх справ України, Голови Державної прикордонної служби України, наказами та розпорядженнями Адміністрації Держприкордонслужби та цим Положенням.

4. Рішення про утворення або ліквідацію колегії приймається Головою Державної прикордонної служби України.

Функції колегії

5. Колегія:

1) обговорює і приймає рішення щодо перспектив і найважливіших напрямів діяльності Державної прикордонної служби України;

2) розглядає пропозиції щодо:

удосконалення нормативно-правової бази;

забезпечення співпраці з міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування під час виконання покладених на них завдань;

розширення міжнародного співробітництва у сфері охорони державного кордону;

реалізації державної політики у сфері охорони державного кордону;

кадрових переміщень керівного складу номенклатури Голови Державної прикордонної служби України;

нагородження особового складу державними нагородами України, заохочення відзнаками Кабінету Міністрів України та Верховної Ради України;

3) обговорює прогнози та програми розвитку Державної прикордонної служби, інші державні програми, визначає шляхи їх реалізації;

4) розглядає питання про стан дотримання фінансової, бюджетної дисципліни, збереження та використання державного майна, здійснення внутрішнього фінансового контролю та усунення виявлених недоліків;

5) розробляє пропозиції щодо вдосконалення діяльності Адміністрації Держприкордонслужби, її територіальних органів та розвідувального органу, Морської охорони, органів охорони державного кордону, навчальних закладів, науково-дослідної установи, підрозділів спеціального призначення та органів забезпечення;

6) аналізує стан роботи Адміністрації Держприкордонслужби з питань забезпечення прав і свобод людини і громадянина;

7) розглядає результати діяльності Адміністрації Держприкордонслужби, її територіальних органів та розвідувального органу, Морської охорони, органів охорони державного кордону, навчальних закладів, науково-дослідної установи, підрозділів спеціального призначення та органів забезпечення;

8) аналізує стан дотримання законодавства з питань державної служби, організаційно-кадрової роботи та виконавської дисципліни;

9) розглядає інші питання, пов’язані з реалізацією завдань, покладених на Адміністрацію Держприкордонслужби.

Склад колегії

6. До персонального складу колегії входять Голова Держприкордонслужби (голова колегії) та його заступники, посадові особи керівного складу Адміністрації Держприкордонслужби, посадові особи Міністерства внутрішніх справ України, визначені Міністром внутрішніх справ України, а також інші особи, визначені Головою Державної прикордонної служби України.

7. Кількісний та персональний склад колегії затверджує Голова Державної прикордонної служби України.

Організація роботи колегії

8. Організаційною формою роботи колегії є засідання. Періодичність проведення засідань колегії визначається Головою Державної прикордонної служби України.

9. Робота колегії проводиться відповідно до затвердженого Головою Державної прикордонної служби України плану засідань на півріччя (рік).

10. Затверджений план засідань колегії розсилається не пізніше ніж за два тижні до початку півріччя (року) членам колегії, керівникам структурних підрозділів Адміністрації Держприкордонслужби, її територіальних органів та органів центрального підпорядкування (якщо головою колегії не встановлено іншого строку).

11. Додаткові питання до затвердженого плану засідань колегії на півріччя (рік) можуть бути включені до порядку денного засідання колегії за рішенням Голови Державної прикордонної служби України не пізніше ніж за десять днів до чергового засідання (якщо головою колегії не встановлено іншого строку).

12. Дата, час, місце проведення та порядок денний засідання колегії визначаються Головою Державної прикордонної служби України.

13. Підготовка проекту порядку денного засідання колегії згідно із затвердженим планом засідань та з урахуванням внесених пропозицій здійснюється секретарем колегії, який не пізніше ніж за десять днів до засідання подає його Голові Державної прикордонної служби України для погодження (якщо головою колегії не встановлено іншого строку).

14. Структурний підрозділ, відповідальний за підготовку та подання матеріалів на засідання колегії, визначається Головою Державної прикордонної служби України. 

15. Матеріали для розгляду на засіданнях колегії опрацьовуються структурними підрозділами Адміністрації Держприкордонслужби  відповідно до напрямів їх діяльності.

16. Членам колегії матеріали надаються не пізніше ніж за три дні до засідання, а в разі проведення позачергового засідання – не пізніше ніж за один день до засідання (якщо головою колегії не встановлено іншого строку).

17. На розгляд колегії подаються:

1) проект порядку денного засідання колегії з визначенням доповідача з кожного питання;

2) довідка до кожного з питань порядку денного засідання колегії з викладенням обґрунтованих висновків і пропозицій;

3) проект рішення колегії;

4) список членів колегії;

5) список запрошених на засідання колегії осіб із зазначенням їхніх прізвищ, імен та по батькові, місця служби (роботи) та займаних посад;

6) довідкові матеріали (розрахунки, статистичні матеріали, звіти, діаграми, таблиці тощо), які безпосередньо стосуються порядку денного.

18. Особи, відповідальні за підготовку та подання матеріалів на засідання колегії, надають матеріали, зазначені у п. 17 цього положення, секретарю колегії, не пізніше ніж за сім днів до чергового засідання.

Секретар колегії контролює своєчасність подання матеріалів, перевіряє правильність їх оформлення.

19. Керівники структурних підрозділів Адміністрації Держприкордонслужби, відповідальні за підготовку питань, що розглядаються на засіданні колегії, узгоджують та координують роботу інших структурних підрозділів та органів, залучених до підготовки необхідних матеріалів.

Порядок проведення колегії

20. Засідання колегії веде Голова Державної прикордонної служби України, а в разі його відсутності – особа, на яку покладено виконання обов’язків Голови Державної прикордонної служби України.

21. Засідання колегії проводиться в разі, якщо в ньому бере участь не менш ніж дві третини загальної кількості членів колегії.

22. Члени колегії беруть участь у засіданнях колегії особисто.

Якщо член колегії не може бути присутнім на засіданні, він має право попередньо подати голові колегії відповідні пропозиції в письмовій формі.

23. Порядок денний засідання і рішення колегії затверджуються членами колегії шляхом голосування.

24. Члени колегії, які беруть участі у її засіданні, реєструються.

Особи, запрошені на засідання колегії для розгляду окремих питань, можуть бути присутніми під час розгляду інших питань лише з дозволу голови колегії.

25. Члени колегії й особи, запрошені на засідання колегії для розгляду окремих питань, беруть участь в їх обговоренні, вносять пропозиції, дають необхідні пояснення.

26. Головуючий на засіданні колегії може прийняти рішення про закритий розгляд питань порядку денного.

Під час закритих засідань колегії (закритого обговорення окремих питань) підготовка матеріалів, оформлення рішень, що приймаються, здійснюється відповідно до законодавства.

27. Рішення колегії приймаються з кожного питання порядку денного відкритим голосуванням більшістю голосів присутніх на засіданні членів колегії.

За рішенням головуючого може застосовуватися процедура таємного голосування.

Думка відсутнього члена колегії з питань порядку денного засідання, подана у письмовій формі, розглядається на засіданні колегії та враховується під час голосування.

28. У разі проведення спільних засідань колегій двох і більше органів виконавчої влади приймається спільне рішення.

Голова колегії приймає рішення щодо присутності в залі під час засідання колегії представників засобів масової інформації та проведення кіно-, відео-, фотозйомки і звукозапису.

29. Після засідання колегії структурний підрозділ, відповідальний за підготовку питань, що розглядалися на засіданні колегії, доопрацьовує протягом десяти днів (якщо головою колегії не встановлено іншого строку) проект рішення колегії з урахуванням зауважень і пропозицій, висловлених під час обговорення питань порядку денного, погоджує із керівниками заінтересованих структурних підрозділів Адміністрації Держприкордонслужби, членами колегії, іншими особами і подає на розгляд Голови колегії через секретаря колегії (у паперовому та електронному виді).

30. Рішення колегії можуть бути реалізовані шляхом видання відповідного наказу Адміністрації Держприкордонслужби.

Рішення колегії з процедурних і контрольних питань вносяться до протоколу засідання (без видання наказу).

31. Рішення колегії оформляються протоколами, які підписуються головуючим та секретарем колегії.

Рішення спільних засідань колегії оформляються протоколами, які підписуються головами відповідних колегій органів виконавчої влади та секретарем, який веде протокол.

32. Рішення колегії доводяться до відома членів колегії, керівників структурних підрозділів Адміністрації Держприкордонслужби, в частині, що їх стосується, – територіальних органів, загонів морської охорони, органів охорони державного кордону, навчальних закладів, науково-дослідної установи, підрозділів спеціального призначення та органів забезпечення.

33. Стенографування (технічний запис) засідань колегії забезпечує структурний підрозділ, визначений Головою Державної прикордонної служби України.

34. Матеріали засідань колегії зберігаються в установленому законодавством порядку.

35. Матеріально-технічне забезпечення засідань колегії здійснюється Адміністрацією Держприкордонслужби та Окремою комендатурою охорони і забезпечення в порядку, визначеному Головою Державної прикордонної служби України.

Контроль за виконанням рішень колегії

36. Контроль за виконанням рішень колегії здійснюється секретарем колегії.

Структурні підрозділи, на які покладена відповідальність за виконання рішень колегії, інформують про стан виконання секретаря колегії  відповідно до встановлених термінів.

37. Колегія розглядає на своїх засіданнях стан виконання прийнятих нею рішень.