Ціль І. Оптимізація системи запобігання та протидії корупції із забезпеченням дієвого та ефективного її функціонування

відповідно до специфіки здійснюваних повноважень і функцій органів Держприкордонслужби на усіх рівнях

1. Удосконалення механізму здійснення організаційних заходів щодо запобігання і протидії корупції

1. Забезпечення впровадження у діяльність органів Держприкордонслужби інтегрованої системи управління корупційними ризиками, шляхом розроблення організаційно-розпорядчих документів, прийняття управлінських рішень з урахуванням ідентифікованих корупційних ризиків та загальних засад відомчої антикорупційної політики

на постійній основі, контроль протягом звітного періоду раз на пів року

УЗВК, органи ДПСУ

Організаційно-розпорядчі документи та управлінські рішення відпрацьовані з урахуванням заходів впливу на ідентифіковані корупційні ризики та загальних засад відомчої антикорупційної політики

Виконано

Упродовж звітного періоду з урахуванням заходів впливу на ідентифіковані корупційні ризики та загальних засад відомчої антикорупційної політики розроблено та прийнято 165 організаційно-розпорядчих документів, зокрема:

50 планів з реалізації заходів, визначених Антикорупційною програмою, в органах (підрозділах) ДПСУ;

21 розпорядження (лист) про організацію заходів з виконання Антикорупційної програми;

54 протоколи нарад командування, якими деталізовано завдання з виконання Антикорупційної програми.

2. Проведення моніторингу стану виконання Антикорупційної програми на 2023–2025 роки шляхом послідовного збору інформації про реалізовані заходи, а у разі невиконання або несвоєчасного виконання окремих заходів - встановлення причин, які до цього призвели

щокварталу

до 05 числа місяця наступного за звітним

УЗВК,

органи ДПСУ

Моніторинг проведено. Відповідну інформацію зібрано та проаналізовано

Виконано

Проведено моніторингове дослідження стану виконання Антикорупційної програми, за результатами складено звіт.

Забезпечено послідовний збір звітної інформації:

видано розпорядження (№181/10771/23-Вих від 14.03.2023, №181/10777/23-Вих від 14.03.2023), якими визначено додаткові завдання керівникам органів (підрозділів) ДПСУ щодо організації, забезпечення та контролю за процесом управління корупційними ризиками у підпорядкованих підрозділах;

опрацьовано та направлено форми звітності за результатами реалізації заходів Антикорупційної програми органами (підрозділами) ДПСУ, а також визначено порядок та строки її подання;

проведено круглий стіл на тему: «Порядок реалізації Антикорупційної програми Держприкордонслужби на 2023–2025 роки, забезпечення моніторингу виконання передбачених нею заходів» (розп. № 18/10620/23-Вих від 13.03.2023).

За результатами проведеного аналізу із 131 запланованого заходу (40 заходів – Додатку 1 до Антикорупційної програми, 83 заходи – Додатку 2 до Антикорупційної програми, 8 заходів – Додатку 3 до Антикорупційної програми) упродовж І півріччя 2023 року органами (підрозділами) ДПСУ виконано або постійно виконується 131 захід, невиконаних заходів немає.

3. Відпрацювання звіту про стан виконання Антикорупційної програми ДПСУ на 2023-2025 роки, який містить інформацію про кількість виконаних передбачених нею заходів та їх частку (у відсотках) від загальної кількості заходів, що мали бути виконані у відповідному звітному періоді

до 15.07.2023

УЗВК

Звіт підготовлено, забезпечено його подання у «Електронному кабінеті уповноважено-го» на сайті НАЗК

Виконано

Звіт підготовлено, подано на розгляд Голові Державної прикордонної служби України, забезпечено його подання в «Електронному кабінеті уповноваженого» на сайті НАЗК.

4. Проведення перевірок стану роботи із запобігання та виявлення корупції в територіальних підрозділах ДПСУ

відповідно до строків, зазначених у річному Плані цільових заходів щодо запобігання та виявлення корупції в ДПСУ

УЗВК

Проведено перевірки. Відпрацьована звітна інформація з висновками і пропозиція-

ми

Виконано

Упродовж звітного періоду посадовими особами УЗВК АДПСУ проведено 4 перевірки стану роботи із запобігання та виявлення корупції в уповноважених підрозділах органів ДПСУ. За результатами роботи відпрацьовано звіти, взято на контроль усунення недоліків.

2. Нормативно-правове регулювання основних напрямів запобігання та протидії корупції

1. Візування проєктів організаційно-розпорядчих актів з основної діяльності, адміністративно-господарських питань, кадрових питань, які готуються у ДПСУ, з метою виявлення в них норм та положень, що сприяють або можуть сприяти вчиненню корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону надання рекомендацій щодо їх усунення

протягом 10 днів з часу надходження проєкту на опрацювання до уповноваженого підрозділу (особи)

УЗВК,

терито-ріальні підрозділи із запобігання та виявлення корупції

Організаційно-розпорядчі акти завізовано

Виконано

Відповідно до п.п. 71 п. 2 Розділу 2 Інструкції з діловодства в Державній прикордонній службі України, затвердженої наказом АДПСУ від 31.12.2020 №144, посадовими особами уповноважених підрозділів забезпечено візування проєктів розпорядчих документів з основної діяльності, адміністративно-господарських питань, кадрових питань (особового складу).

Станом на 30.06.2023 завізовано 47 446 документів.

Норм та положень, що сприяють або можуть сприяти вчиненню корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, не виявлено.

2. Розробка та прийняття організаційно-розпорядчого документу, що визначає порядок організації та здійснення заходів із запобігання та виявлення корупції в органах ДПСУ у наступному році

до 01.12.2023

УЗВК

Організаційно-розпорядчий документ розроблено та затверджено

Строк виконання заходу не настав

3. Розробка та прийняття організаційно-розпорядчого документу, що визначає питання організації заходів забезпечення декларування у наступному році

щороку

до 01.12

УЗВК

Організаційно-розпорядчий документ розроблено та затверджено

Строк виконання заходу не настав

4. Затвердження Плану проведення цільових заходів щодо запобігання та виявлення корупції в ДПСУ у наступному році

щороку

до 20.11

УЗВК

План затверджено наказом АДПСУ

Строк виконання заходу не настав

5. Видання наказу МВС «Про затвердження Положення про впровадження в ДПСУ механізмів заохочення викривачів та формування культури повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних із корупцією правопорушень, інших порушень Закону України «Про запобігання корупції»

до 01.01.2024

УЗВК

Видано наказ МВС України

Виконано

Видано наказ Міністерства внутрішніх справ України від 13.04.2023 № 311 «Про затвердження Положення про впровадження в Державній прикордонній службі України механізмів заохочення викривачів та формування культури повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України «Про запобігання корупції», який зареєстрований у Міністерстві юстиції України від 08.05.2023 за № 763/39819.

3. Проведення заходів з поширення програм антикорупційного спрямування

1. Доведення до персоналу ДПСУ змісту Антикорупційної програми Державної прикордонної служби України на 2023-2025 роки

до 20.03.2023

УЗВК

Антикорупційна програма ДПСУ доведена до особового складу в повному обсязі. Забезпечено її розміщення

у вільному доступі на відомчому вебсайті

Виконано

Антикорупційна програма ДПСУ на 2023–2025 роки доведена до особового складу в повному обсязі. Забезпечено її розміщення у вільному доступі на відомчому вебсайті за посиланням

2. Організація проведення навчання особового складу ДПСУ з питань дотримання вимог, обмежень та заборон, визначених антикорупційним законодавством

відповідно до строків, визначених програмою навчання з антикоруп-ційної тематики в ДПСУ

УЗВК,

органи ДПСУ

Проведено онлайн- чи

офлайн-заняття,

тестування

Виконано

Згідно з Додатком 3 до Антикорупційної програми упродовж звітного періоду з метою організації навчання особового складу відомства з питань дотримання вимог, обмежень та заборон, визначених антикорупційним законодавством, уповноваженими підрозділами (уповноваженими особами), проведено такі заходи:

проведення навчальних заходів включено до планів виконання Антикорупційної програми та реалізації визначених у ній заходів упродовж 2023 року в 100% органів ДПСУ шляхом видання організаційно-розпорядчих документів;

підготовлено навчально-методичні матеріали відповідно до визначеної тематики та категорії особового складу органу ДПСУ;

видано низку розпоряджень про забезпечення організації та проведення таких навчальних заходів в органах та підрозділах ДПСУ.

3. Проведення уповноваженим підрозділом (уповноваженою особою) навчальних закладів моніторингу відповідності змісту робочих навчальних програм, навчально-тематичних планів підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації особового складу ДПСУ у НАДПСУ/ГЦПОС/ КНЦ/НЦМО/Державний ліцей ДПСУ актуальним змінам у антикорупційному законодавстві, достатньої кількості виділених навчальних годин на вивчення антикорупційного законодавства тощо. Внесення відповідних змін. Оновлення навчально-метод матеріалів.

щороку до 10.12

НАДПСУ

ЗхРУ, РУМО,

ГЦПОС,

Державний ліцей ДПСУ

1.Підготовлено довідку за результатами проведеного моніторингу.

2.Зміни внесено (у разі потреби).

Строк виконання заходу не настав

4. Забезпечення доведення до керівного складу органів ДПСУ актуальної інформації щодо діяльності з протидії та запобігання корупції, отримання зворотнього зв’язку щодо стану організації роботи із протидії корупції в підпорядкованих органах

на постійній основі, контроль протягом звітного періоду щокварталу

УЗВК,

керівний склад органів ДПСУ

Актуальна інформація доведена, отримано відповідну звітність

Виконано

Забезпечено доведення актуальної інформації щодо діяльності з протидії та запобігання корупції під час проведення нарад керівного складу органів ДПСУ, а також шляхом направлення відповідних листів до органів ДПСУ. Упродовж звітного періоду проведено понад 60 нарад керівного складу органів (підрозділів) охорони державного кордону, на яких розглядалися такі питання.

4. Забезпечення доброчесності особового складу ДПСУ, формування в особового складу нетерпимості до проявів корупції, підвищення рівня правової свідомості

1. Проведення антикорупційних заходів з особовим складом органів ДПСУ у рамках реалізації загальнонаціональних та внутрішньовідомчих превентивних заходів щодо викриття корупції та дотримання принципу невідворотності покарання за корупційні правопорушення

протягом звітного періоду за окремим планом

територіальні підрозділи із запобігання та виявлення корупції,

УЗВК

Антикорупційні заходи проведено

Виконано

Упродовж звітного періоду з урахуванням обмежень, встановлених правовим режимом воєнного стану, введених в Україні згідно з Указом Президента України № 64/2022, у рамках реалізації внутрішньовідомчих превентивних заходів проведено:

індивідуальні співбесіди з питань профілактики вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень зі 100% військовослужбовців строкової служби 4-ох органів ПдРУ;

внутрішньовідомчу антикорупційну кампанію під гаслом «Конфлікт інтересів – стосується кожного», у період з 01.05.2023 по 31.05.2023 із особовим складом ЗхРУ.

2. Організація та проведення анонімного опитування з метою вивчення ставлення особового складу до проявів корупції в ДПСУ

-

УЗВК

Затверджений звіт за результатами проведеного опитування

Виконано

06.06.2023 УЗВК проведено анонімне онлайн-опитування особового складу управління 9 прикордонного загону імені Січових Стрільців у кількості 103 особи. За результатами опитування відпрацьовано звіт.

3. Проведення інструктажів з особовим складом ДПСУ відповідно до Алгоритму проведення інструктажів з питань дотримання антикорупційного законодавства в ДПСУ, затвердженого наказом АДПСУ від 16.06.2022

№ 300-АГ

на постійній основі, контроль протягом звітного періоду щокварталу

УЗВК

територіальні підрозділи із запобігання та виявлення корупції

100% інструктажів проведено з дотриманням вимог наказу АДПСУ від 16.06.2022

№ 300-АГ

Виконано

Станом на 30.06.2023 з особовим складом ДПСУ проведено 386 158 інструктажів з питань дотримання вимог антикорупційного законодавства.

За результатами контролю встановлено, що упродовж звітного періоду робота в органах та підрозділах ДПСУ щодо проведення таких інструктажів організована належним чином та у 100% здійснюється відповідно до вимог наказу АДПСУ від 16.06.2022 № 300/0/81-22-АГ.

4. Надання методичної та консультаційної допомоги з питань додержання законодавства щодо запобігання корупції

постійно протягом року

УЗВК

територіальні підрозділи із запобігання та виявлення корупції

Методична та консультаційна допомога надана

Виконано

Надання методичної допомоги уповноваженими підрозділами (особами) із запобігання та виявлення корупції органів ДПСУ упродовж звітного періоду організовано відповідно до п. 8, 9 Розділу ІІІ Антикорупційної програми, за результатами чого особовому складу ДПСУ надано понад 4 500 консультацій.

Ціль ІІ. Підвищення якості проведення службових розслідувань, призначених з метою виявлення причин і умов, що сприяли вчиненню корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень

1. Обов’язкове проведення службових розслідувань з метою виявлення причин і умов, що сприяли вчиненню корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень

на постійній основі, контроль протягом звітного періоду щокварталу

АДПСУ, органи ДПСУ

Службові розслідування призначені та проведені у 100% випадків, передбачених статтею 65^-1 Закону.

Виконано

Упродовж звітного періоду в органах ДПСУ проведено 7 службових розслідувань з метою встановлення причин та умов, що сприяли вчиненню корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень.

За результатами щоквартального контролю такі розслідування призначено та проведено у 100% випадків.

2. Впровадження та використання ефективної практики проведення опитувань із застосуванням поліграфа у межах службових розслідувань (перевірок)

на постійній основі, контроль протягом звітного періоду щокварталу

УАР,

УВВБ (за ініціативи та рішення відповідного керівника)

Проведено опитування із застосуванням поліграфа, відпрацьовано відповідні звітні матеріали

Виконано

В період з 1.01.2023 по 30.06.2023 проведено 169 опитувань із застосуванням поліграфа в межах службових розслідувань (перевірок).

3. Аналіз повноти, своєчасності та об’єктивності проведених заходів у рамках призначених службових розслідувань з метою виявлення причин і умов, що сприяли вчиненню корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень

на постійній основі, узагальнення інформації

до 01 грудня

УЗВК

У разі встановлення фактів проведення неповного чи необ’єктивного службового розслідування вжито відповідні заходи реагування. Підготовлено узагальнений аналітичний звіт за рік

Виконано

Фактів проведення неповних чи необ'єктивних службових розслідувань упродовж звітного періоду встановлено не було. Узагальнений аналітичний звіт буде опрацьований до 01.12.2023.

Ціль ІІІ. Удосконалення інституційної спроможності уповноважених підрозділів (осіб) з питань запобігання та виявлення корупції із забезпеченням повної реалізації ними визначених повноважень

1. Запровадження оцінки діяльності та планування майбутніх кадрових потреб уповноважених підрозділів (осіб) з питань запобігання та виявлення корупції

1. Актуалізація інформації про стан укомплектованості уповноважених підрозділів (уповноважених осіб) з питань запобігання та виявлення корупції

щомісяця

до 05 числа

УЗВК,

органи ДПСУ

Інформацію оновлено

Виконано

Забезпечено щомісячне уточнення та оновлення інформації про посадових осіб уповноважених підрозділів (уповноважених осіб) з питань запобігання та виявлення корупції у 100% органів ДПСУ. За результатами проведених заходів відповідна інформація своєчасно оновлена та актуалізована. Також здійснено постійний контроль та погодження кадрових рішень, що приймаються відносно посадових осіб таких підрозділів.

2. Проведення аналізу ефективності роботи територіальних підрозділів із запобігання та виявлення корупції з метою встановлення відповідності антикорупційних заходів специфіці обстановки на ділянці відповідальності та визначеним підрозділам завдань

щокварталу

до 05 числа

УЗВК,

органи ДПСУ

Проведено заслуховування особового складу територіальних підрозділів із запобігання та виявлення корупції за результатами роботи у звітному періоді

Виконано

Посадовими особами УЗВК АДПСУ під час роботи у 4-ох органах ДПСУ проведено заслуховування 100% посадових осіб уповноважених підрозділів (уповноважених осіб) із запобігання та виявлення корупції, зокрема:

15-16.02.2023 – 130 головний центр зв’язку, автоматизації та захисту інформації;

18-19.04.2023 – 10 мобільний прикордонний загін;

02-04.05.2023 – 15 мобільний прикордонний загін;

13-15.06.2023 – 9 прикордонний загін імені Січових Стрільців.

За результатами роботи у підрозділах надано рекомендації.

3. Проведення розрахунків та визначення потреб, необхідних для приведення штатної структури уповноважених підрозділів (осіб) з питань запобігання та виявлення корупції відповідно до обов’язкових вимог їх мінімальної штатної чисельності

до 30.12.2024

УЗВК,

територіаль-ні підрозділи із запобігання та виявлення корупції

РУ, ООДК

Розрахунки проведені, потреби визначені та документально оформлені

Строк виконання заходу не настав

2. Впровадження оптимізованої організаційно-штатної структури уповноважених підрозділів (осіб) із дотриманням зрозумілих та ефективних стандартів їх діяльності, забезпечення повної кадрової (ресурсної) достатності та захищеності від втручання

1. Приведення організаційно-штатної структури уповноважених підрозділів (осіб) у відповідність до вимог наказу Національного агентства з питань запобігання корупції від 26.04.2021 № 240/21 «Про встановлення обов’язкових вимог до мінімальної штатної чисельності уповноваженого підрозділу з питань запобігання та виявлення корупції в державних органах», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України від 18.05.2021 за № 650/36272

до 30.12.2025

УЗВК

Мінімальна штатна чисельність уповноважених підрозділів (осіб) відповідає вимогам Наказу та встановлена із розрахунку до штатної чисельності органів Держприкордонслужби

Строк виконання заходу не настав

2. Забезпечення дотримання обґрунтованих кваліфікаційних вимог до особового складу уповноважених підрозділів (осіб) з питань запобігання та виявлення корупції, організація та проведення якісного добору кандидатів на такі посади, а також впровадження у їх діяльність стандартів, розроблених НАЗК спільно з іншими заінтересованими сторонами

на постійній основі, контроль протягом звітного періоду щокварталу

УЗВК, Начальники органів ДПСУ

Не менше 85% відібраного особового складу уповноважених підрозділів (осіб) відповідає обґрунтованим кваліфікаційним вимогам

Виконано

Упродовж звітного періоду відібрано та призначено на посади до уповноважених підрозділів (уповноважених осіб) з питань запобігання та виявлення корупції органів ДПСУ 6 осіб, що за своїм освітньо-кваліфікаційним рівнем та досвідом служби відповідають обґрунтованим вимогам для служби у таких підрозділах.

Питання щодо призначення погоджувалися з УЗВК.

3. Підготовка та підвищення кваліфікації особового складу територіальних підрозділів (уповноважених осіб) з питань запобігання та виявлення корупції органів Держприкордонслужби

відповідно до строків, визначених програмою навчання з антикоруп-ційної тематики в Державній прикордонній службі України

УЗВК

Організова-но/проведено навчальний захід (дистанційне навчання/

круглий стіл, тестування)

Виконано

Упродовж звітного періоду із особовим складом уповноважених підрозділів з питань запобігання та виявлення корупції органів ДПСУ організовано:

7 навчальних заходів з питань організації та реалізації заходів запобігання та виявлення корупції в органах ДПСУ (в онлайн-режимі);

1 онлайн-тестування щодо визначення рівня знань та правильного розуміння вимог антикорупційного законодавства;

дистанційне навчання на інтранет ресурсі дистанційного навчання НАДПСУ (опрацьований УЗВК курс з7 навчальних відеолекцій та тестів для самоконтролю);

щотижневий розбір відповідних норм антикорупційного законодавства з використанням месенджеру WhatsApp у форматі питання з варіантами відповідей та відповідною інфографікою.

За результатами проведених заходів навчанням охоплено 95% особового складу таких підрозділів.

4. Проведення навчально-методичних зборів з персоналом територіальних уповноважених підрозділів з питань запобігання та виявлення корупції ДПСУ на базі відомчих навчальних закладів ДПСУ

протягом

І півріччя

2024-2025 років

УЗВК

ГЦ ПОС

НАДПСУ

Навчально-методичні збори проведено

Строк виконання заходу не настав

Ціль ІV. Антикорупційна політика в кадровому менеджменті формується на негативному ставленні до корупції, реалізується шляхом організації та здійснення системних, послідовних і скоординованих заходів із запобігання та протидії корупції

1. Удосконалення системи кадрового менеджменту, мінімізація корупційних ризиків при прийнятті кадрових рішень

1. Організація в межах повноважень проведення спеціальних перевірок стосовно осіб, які претендують на зайняття посад, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища, та посад з підвищеним корупційним ризиком в АДПСУ, РУ, органів ДПСУ

у встановлені законодав-ством строки

УКМ

Перевірку проведено стосовно 100% кандидатів на зазначені посади.

Виконано

За звітний період претендентів на зайняття посад, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища, та посад з підвищеним корупційним ризиком, не було.

2. Забезпечення заохочення особового складу ДПСУ, який систематично припиняв спроби надання неправомірної вигоди (задокументованого/

облікованого встановленим порядком), грошовими преміями в межах наявного фонду економії коштів

протягом звітного періоду

УЗВК,

ООДК

Заохочено особовий склад ДПСУ, який припиняв спроби надання неправомірної вигоди

Виконано

Протягом звітного періоду припинено 264 спроби надання персоналу ДПСУ неправомірної вигоди на загальну суму 2 136 558 грн.

139 військовослужбовців заохочено грошовою премією на загальну суму 303 500 грн правами керівників органів Держприкордонслужби України.

3. Організація та забезпечення проведення опитувань із застосуванням поліграфа при підготовці та прийнятті кадрових рішень щодо вступу та проходження служби

протягом звітного періоду

УАР,

УВВБ

(в окремих випадках)

Проведено опитування із застосуванням поліграфа, відпрацьовано відповідні звітні матеріали

Виконано

Упродовж звітного періоду проведено 1283 опитування із застосуванням поліграфа під час підготовки та прийняття кадрових рішень щодо вступу та проходження служби.

Ціль V. Удосконалення впровадженої системи здійснення заходів фінансового контролю, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів

1. Забезпечення виконання вимог антикорупційного законодавства в частині фінансового контролю

1. Проведення роз’яснювальної та консультаційної роботи з територіальними підрозділами із запобігання та виявлення корупції щодо організації заходів декларування

щороку

до 30.12.

УЗВК

Роз’яснювальна та консультацій-на робота проведена

Строк виконання заходу не настав

2. Забезпечення перевірки факту подання особовим складом ДПСУ декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави, у строки, встановлені Законом.

протягом звітного періоду

УЗВК,

територіаль-ні підрозділи із запобігання та виявлення корупції

РУ, ООДК

Забезпечено контроль за поданням особовим складом ДПСУ декларацій.

Підготовлено довідку за результатами деклараційної кампанії

Строк виконання заходу не настав

Відповідно до вимог п. 2⁷ розділу ХІІІ Закону України «Про запобігання корупції» та з урахуванням роз’яснень НАЗК від 07.03.2022 № 4, проведення заходів щодо перевірки фактів подання декларацій суб’єктами декларування призупинено у зв’язку з відтермінуванням строку їх подання (кінцевий строк подання декларацій припадає на період дії воєнного стану, протягом дев’яноста календарних днів з дня його припинення чи скасування).

З метою ефективної організації та забезпечення виконання заходів фінансового контролю, надання консультаційної допомоги суб’єктам декларування щодо заповнення та подання декларацій АДПСУ видано накази №633/0/81-22-АГ від 12.12.2022 «Про організацію заходів із запобігання та виявлення корупції в органах Державної прикордонної служби України у 2023 році» та № 674/0/81-22-АГ від 20.12.2022 «Про деякі питання організації заходів забезпечення декларування у 2023 році».

3. Повідомлення НАЗК про неподання чи несвоєчасного подання декларацій суб’єктами декларування

упродовж трьох робочих днів з дня виявлення такого факту

УЗВК,

територіаль-ні підрозділи із запобігання та виявлення корупції

РУ, ООДК

Направлено лист до НАЗК з інформацією про виявлені факти

Строк виконання заходу не настав

Проведення заходів щодо повідомлення НАЗК про випадки неподання чи несвоєчасного подання декларацій призупинено, у зв’язку з відтермінуванням строку подання декларацій, кінцевий строк подання яких припадає на період дії воєнного стану, відповідно до вимог п. 2⁷ розділу ХІІІ Закону України «Про запобігання корупції» та з урахуванням роз’яснень НАЗК від 07.03.2022 № 4.

2. Удосконалення механізмів здійснення заходів фінансового контролю щодо осіб, які безпосередньо здійснюють контррозвідувальну та оперативно-розшукову діяльність у ДПСУ

1. Участь у межах компетенції у розробленні проєкту Порядку проведення логічного та арифметичного контролю, контролю щодо правильності та повноти заповнення декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, поданої окремими категоріями осіб, визначених ст. 52-1 Закону

відповідно до строків, визначених ДАП

УЗВК

Надано пропозиції відповідно до компетенції ДПСУ.

Пропозиції враховано у розробленому проєкті

Виконано

АДПСУ у межах компетенції взято участь у розробленні проєкту Порядку проведення логічного та арифметичного контролю та контролю щодо повноти заповнення декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, поданої окремими категоріями осіб, визначених у статті у 52-1 Закону, зокрема, шляхом проведення робочих консультацій, висловлення пропозицій та зауважень (далі – Проєкт Порядку). За результатами зазначених заходів, з урахуванням позиції АДПСУ, Проєкт Порядку було погоджено в межах компетенції без зауважень.

2. Участь у складі робочої групи із запровадження системи (-м), яка (-і) забезпечує (-ють) проведення в електронному вигляді логічного та арифметичного контролю, контролю щодо правильності та повноти заповнення відповідних декларацій

відповідно до строків, визначених ДАП

УЗВК

Забезпечено участь у складі робочої групи

Строк виконання заходу не настав

Участь у складі робочої групи після надходження відповідного листа НАЗК.

3. Забезпечення виконання вимог антикорупційного законодавства в частині запобігання та врегулювання конфлікту інтересів

1. Проведення заходів щодо запобігання та виявлення конфлікту інтересів, здійснення контролю за дотриманням вимог Закону щодо врегулювання конфлікту інтересів

постійно протягом

року

УЗВК,

територіаль-ні підрозділи із запобігання та виявлення корупції

РУ, ООДК

Заходи проведено, конфлікт інтересів врегульовано

Виконано

Забезпечено проведення щомісячного моніторингу дотримання в органах ДПСУ законодавства з питань виявлення, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів. Упродовж звітного періоду:

1) впроваджено зовнішній контроль у 14-ти випадках;

2) припинено зовнішній контроль у 10-ти випадках. Станом на 01.07.2023 продовжується здійснення зовнішнього контролю у 27-ти випадках.

VІ. Підтримання дієвих механізмів запобігання корупції у сфері публічних закупівель, удосконалення системи внутрішнього контролю в органах ДПСУ

1. Моніторинг публічних;

закупівель в органах ДПСУ

1. Забезпечення дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема принципів максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель

протягом звітного періоду до 10 грудня

Органи ДПСУ,

УЗВК

Забезпечено візування уповноваже-ними підрозді-

лами (особами) проєктів усіх договорів закупівель

Виконано

З метою забезпечення візування уповноваженими підрозділами (особами) проєктів усіх договорів з проведення закупівель, наказами начальників органів ДПСУ до складу комісії щодо проведення моніторингу цін при здійсненні закупівель за бюджетні кошти включено посадових осіб таких підрозділів.

Всього упродовж звітного періоду проведено візування 4 438 господарських договорів, за результатами яких фактів порушення законодавства у сфері публічних закупівель не виявлено.

2. Перевірка законності та достовірності фінансової і бюджетної звітності, правильності ведення бухгалтерського обліку (у частині питань запобігання та протидії корупції)

протягом звітного періоду до 10 грудня

УВА,

УЗВК

Усунення та попередження порушень стосовно достовірності фінансової і бюджетної звітності, правильності ведення бухобліку, що відображається в аудиторських звітах

Виконано

За результатами здійснення аудитів (перевірок) управлінням внутрішнього аудиту АДПСУ виявлено фінансові порушення, якими заподіяно матеріальну шкоду. Матеріали внутрішнього аудиту направлено до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону від 27.06.2023 № 17/30486/23-Вих.

3. Здійснення організаційних заходів використання системи електронних закупівель ProZorro при проведенні процедури публічних закупівель

постійно

Органи ДПСУ

Публікації в системі електронних закупівель системи ProZorro

Виконано

Упродовж звітного періоду при проведенні процедури публічних закупівель з урахуванням обмежень, що встановлені на період дії правового режиму воєнного стану, органами ДПСУ забезпечено використання системи електронних закупівель ProZorro та розміщення відповідних публікацій у ній.

Приклади використання органами ДПСУ системи ProZorro, упродовж звітного періоду:

Закупівля цементу М-400 (25кг)

Закупівля будівельні товари (Люки чавунні)

Закупівля ноутбука

4. Виконання вимог Постанови від 11.11.2022 №1275 «Про затвердження особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану»

постійно протягом року (на період дії правового режиму воєнного стану)

Закупівлі здійснюються відповідно до вимог ПКМУ №1275

Виконано

Упродовж звітного періоду відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 №1275 укладено 1390 договорів на здійснення оборонних закупівель.

5. Проведення аналізу потенційних та наявних контрагентів органів ДПСУ при здійсненні закупівель для забезпечення потреб ДПСУ

постійно протягом року

УЗВК,

органи ДПСУ

Аналіз проведено, відпрацьовано відповідні рекомендації

Виконано

Упродовж звітного періоду у 100% органів ДПСУ забезпечено аналіз потенційних та наявних контрагентів органів ДПСУ при здійсненні закупівель для забезпечення їх потреб. За результатами відпрацьовано та надано відповідні рекомендації.

2. Удосконалення системи внутрішнього контролю в органах ДПСУ

1. Оцінка стану функціонування системи внутрішнього контролю (в частині запобігання корупції)

до 10 січня (за попередній рік)

УЗВК

УКСДО

Підготовлено Звіт

про стан організації та здійснення внутрішнього контролю у розрізі елементів внутрішнього контролю

в УЗВК

Виконано

04.01.2023 проведено оцінку стану виконання заходів внутрішнього контролю в розрізі елементів за напрямом діяльності УЗВК АДПСУ, за результатами оцінки відпрацьовано звіт.

22.06.2023 з метою формування каталогу робочих процесів АДПСУ опрацьовано Опис внутрішнього середовища УЗВК (18/17706/23-Вн від 22.06.2023).

3. Посилення ефективності управління фінансовими ресурсами

1. Організація виконання завдань і заходів, на виконання Стратегії модернізації системи бухгалтерського обліку та фінансової звітності в державному секторі на період до 2025 року, схваленої розпорядженням КМУ від 20.06.2018 № 437

протягом звітного періоду до 10 грудня

ФЕУ,

УЗВК

Виконано заходи

Виконано

На виконання завдань і заходів Стратегії модернізації системи бухгалтерського обліку та фінансової звітності в державному секторі на період до 2025 року 130 Головним центром зв’язку, автоматизації та захисту інформації ДПСУ укладено договір з Державним підприємством «ІНФОТЕХ» на послуги, пов’язані з програмним забезпеченням для здійснення автоматизації (покращення) ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності у ДПСУ.

4. Посилення ефективності управління матеріальними ресурсами

1. Проведення моніторингу щорічної інвентаризації матеріальних ресурсів, що підлягають списанню

до 10 грудня

за попередній рік

органи ДПСУ,

УЗВК

Моніторинг проведено, опрацьовано звіт

Строк виконання заходу не настав

VІІ. Забезпечення відкритості та прозорості в діяльності ДПСУ, залучення громадськості до здійснення антикорупційних заходів, участь у реалізації комунікаційних заходів у сфері запобігання та протидії корупції, міжнародна діяльність

1. Проведення інформаційних кампаній стосовно реалізації ДПСУ антикорупційної політики

1. Забезпечення розміщення в засобах масової інформації (на відомчому вебсайті, офіційних сторінках відомства у соцмережах, месенджерах, радіо тощо) актуальної інформації щодо здійснення заходів із запобігання та виявлення корупції в ДПСУ

постійно протягом року, але не пізніше 3 днів після проведення заходу

органи ДПСУ,

УЗВК,

УАР

Інформація розміщена

Виконано

Протягом звітного періоду розміщено 38 публікацій в засобах масової інформації щодо здійснення заходів із запобігання та виявлення корупції в ДПСУ.

2. Проведення медіабрифінгів осіб, уповноважених на здійснення комунікацій з антикорупційних питань з представниками засобів масової інформації

щороку протягом звітного періоду

(до 10 грудня)

органи ДПСУ,

УЗВК,

УАР

Виконано заходи

Строк виконання заходу не настав

3. Оприлюднення інформації про законодавчі та інші нормативно-правові акти, які регулюють діяльність ДПСУ

постійно протягом року

УЗВК,

УАР

Інформація розміщена

(оприлюднена)

Виконано

Протягом звітного періоду підготовлено та оприлюднено 41 публікацію щодо змін у законодавстві України з прикордонних питань, у т.ч. роз’яснення актуальних питань з перетинання державного кордону у зв’язку із введенням в Україні воєнного стану (розміщені на офіційному вебсайті ДПСУ посиланням)

2. Взаємодія з громадськістю в частині здійснення антикорупційних заходів

1. Участь у комунікаційних заходах (конференціях, семінарах, засіданнях, круглих столах тощо) з антикорупційної тематики

постійно протягом року

(у разі надходження відповідного запрошення), згідно з планами МВС

УЗВК,

органи ДПСУ

Взято участь у заходах

Виконано

22.02.2023 особовим складом УЗВК АДПСУ взято участь в публічному обговоренні проєкту Антикорупційної програми Міністерства внутрішніх справ України на 2023-2025 роки;

28.02.2023 забезпечено проведення публічного обговорення проєкту Антикорупційної програми Державної прикордонної служби України на 2023-2025 роки;

29.03.2023 взято участь у регіональному круглому столі, організованому УЗК МВС на базі ОДУВС (4 уповноважені особи від ПдРУ), на якому розглянуто питання, пов’язані із визначенням корупційних ризиків у діяльності МВС в умовах воєнного стану та у період післявоєнного відновлення України;

20.04.2023 особовим складом УЗВК АДПСУ взято участь в інформаційній сесії з питань управління корупційними ризиками, організованій та проведеній відділом професійного розвитку уповноважених підрозділів НАЗК;

28.04.2023 взято участь у регіональному круглому столі, організованому УЗК МВС на базі ДДУВС (1 уповноважена особа від ЗхРУ), на якому розглянуто питання, пов’язані із визначенням корупційних ризиків у діяльності МВС в умовах воєнного стану та у період післявоєнного відновлення України;

23.06.2023 особовим складом УЗВК АДПСУ взято участь у навчально-методичних заходах організованих НАЗК щодо ознайомлення виконавців Державної антикорупційної програми на 2023–2025 роки із функціональними можливостями та завданнями Інформаційної системи моніторингу реалізації державної антикорупційної політики.

3.Взаємодія з міжнародними організаціями в частині реалізації заходів із запобігання і протидії корупції

1. Участь у заходах (зустрічах, конференціях, семінарах, засіданнях, круглих столах, платформах, навчальних курсах тощо) з антикорупційної тематики, що організовуються та проводяться міжнародними організаціями (представниками іноземних держав)

постійно протягом року

(у разі надходження відповідного запрошення)

УЗВК,

УМС та ЄІ, УВВБ,

органи ДПСУ

Взято участь у заходах

Виконано

17.03.2023 взято участь у нараді з представниками генерального директорату Європейської Комісії з політики сусідства і розширення ЄС (DG NEAR) щодо презентації аналітичного звіту Європейської Комісії про рівень наближення законодавства України до актуального права ЄС;

22.03.2023 взято участь у семінарі з повторення основних тез, викладених під час модулів навчання Програми ВІ інструкторів системи МВС у 2020-2021 роках, організованих у межах регіональних навчань з основних положень антикорупційного законодавства, (обмежень) заборон, а також правил етичної поведінки (виховання доброчесності);

20 та 21.04.2023 взято участь в тренінгу «Надання психологічної допомоги викривачам корупції», організованому та проведеному Фундацією інституційного розвитку разом з Національною психологічною асоціацією України за підтримки Антикорупційної ініціативи ЄС в Україні;

10-11.05.2023 взято участь у заходах програми НАТО з розбудови доброчесності (Вuilding Іntegrity, ВІ), що проводились на базі Норвезького Центру доброчесності в оборонному секторі та присвячувались удосконаленню вимог до навчальних дисциплін з протидії корупції;

28.04-27.06.2023 особовим складом УЗВК АДПСУ в режимі онлайн проведено низку робочих зустрічей щодо обговорення реалізації компоненту у сфері розвитку антикорупційної діяльності з представниками Міжнародного центру з розвитку міграційної політики ICMPD EU4IBM-Resilience.

VІІІ. Формування культури повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України «Про запобігання корупції»

1. Забезпечення функціонування внутрішніх каналів повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України «Про запобігання корупції» особовим складом ДПСУ

1. Організація роботи внутрішніх каналів повідомлень про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України «Про запобігання корупції» особовим складом Держприкордонслужби

постійно протягом року

Органи ДПСУ,

РУ,

УЗВК

Забезпечено функціонування внутрішніх каналів

(через офіційний вебсайт, електронні поштові скриньки та телефонну мережу загального користування

Виконано

Забезпечено функціонування каналів повідомлення про можливі факти корупційних або пов'язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону.

Упродовж звітного періоду в 100% органів ДПСУ розгляд повідомлень про можливі факти корупції здійснювався відповідно до вимог наказів АДПСУ від 09.06.2022 № 34/0/8-22-ОД «Про деякі питання прийняття та розгляду повідомлень про можливі факти корупції в органах ДПСУ» та від 29.06.2022 № 322/0/81-22-АГ «Про затвердження переліку посад, перебування на яких пов’язане з прийняттям та реєстрацією повідомлень про можливі факти корупції».

2. Перевірка стану функціонування внутрішніх каналів повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України «Про запобігання корупції» особовим складом Держприкордонслужби

щомісяця

щокварталу

щопівроку

Органи ДПСУ

РУ

УЗВК

Перевірку проведено, опрацьовано звітну інформацію

Виконано

В період 07-16.06.2023 УЗВК проведено вибіркову перевірку стану функціонування внутрішніх каналів повідомлення про корупцію в окремих органах ДПСУ, зокрема, телефонних номерів з доступом до міської мережі та електронних скриньок, здійснено дистанційний контроль підрозділів охорони державного кордону щодо розміщення на інформаційних стендах даних про функціонування таких каналів, за результатами якої забезпечено належне та ефективне функціонування таких каналів, надано консультаційну допомогу з питань їх створення та організації роботи.

За результатами опрацьовано звіт з пропозиціями.

3. Розгляд і перевірка повідомлень про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України «Про запобігання корупції» особовим складом Держприкордонслужби

в установлені законом строки

Органи ДПСУ

Повідомлення розглянуто, перевірено, прийнято відповідні рішення за результатами перевірки, у передбаченому законодавством порядку повідомлено заявника/ викривача

Виконано

Здійснено контроль за ходом та результатами розгляду повідомлень, які надійшли до АДПСУ про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону, в органах ДПСУ.

Упродовж І півріччя 2023 року отримано 22 таких повідомлення, з них:

19 – не знайшли свого підтвердження;

2– підтвердити чи спростувати неможливо;

1 – тривають перевірочні заходи.

Відповідний облік здійснюється за формою, визначеною додатком 6 до наказу АДПСУ від 12.12.2022 № 633-АГ «Про організацію заходів із запобігання та виявлення корупції в органах ДПСУ у 2023 році».

Звітні матеріали в УЗВК.

4. Проведення навчально-роз’яснювальних заходів з відповідальними особами по роботі з викривачами.

постійно протягом року

Органи ДПСУ

Заходи проведено

Виконано

Упродовж звітного періоду з відповідальними особами по роботі з викривачами проведено 2 навчальних заходи, присвячені особливостям практичного застосування в органах ДПСУ вимог Положення про впровадження в ДПСУ механізмів заохочення викривачів та формування культури повідомлення про можливі факти корупційних правопорушень, затвердженого наказом МВС № 311 від 13.04.2023.

Також на офіційній сторінці УЗВК у соцмережі Фейсбук розміщено серію інформаційних матеріалів, присвячених роботі з викривачами (наша сторінка у соціальній мережі Facebook).